讓(rang)黃河成為造福(fu)人民的幸福河(hé)

張建君 張瑞宇(yǔ)

黃河是中華民(min)族的母親河，是(shì)中華文明的搖(yao)籃。**在甘肅視察(chá)時指出，保護母(mǔ)親河是事關中(zhong)華民族偉大複(fu)興和㊙️永續發展(zhǎn)的千秋大計；在(zai)河南主持召開(kāi)黃河流域生态(tai)保護和高質量(liang)發展座談會明(ming)确指出，“黃河甯(níng)，天下平”。我👨‍❤️‍👨們要(yào)以**關于黃河治(zhi)理保護的🛀重要(yao)講話和指示要(yào)求為根本遵循(xún)，抓好大保護，推(tui)進大治理，共同(tong)推動黃河流域(yù)高質量發展，真(zhēn)正讓黃河成為(wei)造福人民的幸(xing)福河。

一、建設生(shēng)态黃河，讓河清(qing)海晏成為民族(zu)複興的偉大标(biao)志

**在甘肅視察(chá)時強調，甘肅是(shì)黃河流域重要(yao)的水源🍓涵養區(qū)🌍和補💁給區，要首(shou)先擔負起黃河(hé)上遊生态修複(fú)、水土保持和污(wū)染📐防治的重任(rèn)，蘭州要在保持(chí)黃🔴河水體健康(kāng)方面先發力、帶(dai)好頭。這為我省(sheng)在黃河☀️治理方(fang)面☀️指明了工作(zuò)要點與努力方(fāng)向，我們要切實(shí)加大政策的轉(zhuan)化力度、認真推(tui)進。山水林田湖(hú)草💔是一個完整(zhěng)🛀🏻的系統，如果沒(méi)有😘綜合治理、系(xi)統☀️治理、源頭治(zhi)理的現代理念(nian)，黃河流域不可(kě)能迎來高質量(liàng)發展的明天，黃(huang)河🌂治理.根本的(de)就是要保護和(he)修🈲複遭受嚴🌈重(zhòng)破壞的生态系(xì)統，森林覆蓋率(lǜ)是反映生态系(xi)統好壞.重⁉️要的(de)指标之一。

為此(ci)，我們一要認真(zhēn)開展以三江源(yuan)、祁連山、甘南黃(huáng)河上遊水源‼️涵(han)養區為代表的(de)一批重大生态(tai)保護修複和建(jian)設工程，紮實推(tui)進黃河流域水(shui)源涵養區💚和補(bu)給區建設工程(chéng)；二是要**實施甘(gan)肅黃河流域上(shang)遊退耕還林綠(lü)化工程，把森林(lín)覆蓋率的**提升(shēng)作為黃河流域(yu)生态修複與水(shui)土保持工程的(de)核心戰略舉措(cuò)；三是認真🤩開展(zhǎn)黃河流域♈污染(ran)防治工程，實施(shī)包括上下遊、幹(gàn)支㊙️流、左右岸統(tong)籌謀💞劃的黃河(he)流域污染防治(zhi)工程，讓生态文(wén)明成為黃河流(liu)🐇域高質量發展(zhan)的主旋律。

二、建(jian)設平安黃河，夯(ben)實黃河流域高(gao)質量發展的生(shēng)态基☀️礎

保護母(mu)親河是事關中(zhōng)華民族偉大複(fu)興和永續發展(zhan)的千秋大計，黃(huáng)河流域是我國(guó)重要的生态屏(píng)障和重💁要的💘經(jīng)濟地帶，建設平(píng)安黃河意義重(zhòng)大。

一是要實施(shi)黃河全流域幹(gàn)支流左右岸治(zhì)理工程，打造黃(huáng)河生态文明示(shi)範區。盡快出台(tai)黃河幹支流😍如(rú)洮河、泾河、渭河(he)、祖厲河等河道(dào)和灘區綜合提(tí)升治理工❌程，在(zài)全省範圍内排(pai)摸一次黃河流(liú)域平安建設的(de)項目工程工💯作(zuò)底數，包括黃河(hé)流域的水文特(te)征、環境承載力(lì)、國土空間開發(fā)利用情況、人口(kou)狀況等，集中力(lì)🛀量實施好黃河(he)上下遊、幹支流(liú)、左右岸“清四亂(luàn)”專項行動🔆排查(chá)出的所有問🔅題(tí)，嚴格黃河流域(yù)國土空間規劃(hua)，加快水域岸線(xiàn)保護利🍉用規劃(hua)編制工作。要積(ji)極探索建立社(she)會力量參與建(jian)設黃河生态文(wén)明示範區🚶的平(ping)台，加大黃河流(liu)域生态保護的(de)政企研合🐕作力(li)度，引入公⭕益力(lì)量（螞蟻森林種(zhǒng)樹🚩項目）參與黃(huáng)河生态文明示(shì)範區📞建設。

二是(shi)要做好堤壩加(jia)固、防洪工程和(hé)主題公園建設(shè)等為核心的黃(huang)河河道和灘區(qū)綜合提升治理(li)工程。圍繞🏃‍♀️黃河(he)堤壩加固建設(shè)工程，打造沿河(hé)快速通道和沿(yan)黃🤟景觀帶，轉水(shui)運為公路、鐵路(lù)運輸線，用公路(lù)、鐵路線建設保(bao)護黃河河道、堤(di)♋壩、灘塗、流域生(sheng)态安全，形成景(jǐng)觀建設與經濟(jì)發展相互融合(hé)的“新黃河”工程(chéng)。

三是要積極推(tuī)動沿黃省份的(de)戰略協同，盡快(kuai)建立“黃河流域(yu)🚩生态保護和高(gāo)質量發展”的**機(jī)構和工作機制(zhi)，始終堅持黃河(hé)治理保護與高(gao)質量發展的“一(yi)盤棋”思想，讓黃(huang)河流域的保護(hu)與發展呈現出(chū)更強的系統性(xìng)、整體性和協同(tong)性，讓黃河真正(zheng)成為造福沿線(xian)人民的幸福河(he)。

三、建設文化黃(huang)河，壯大黃河流(liú)域高質量發展(zhǎn)新動能

黃河文(wen)化燦爛而厚重(zhong)，作為華夏文明(ming)傳承創新示範(fàn)區，甘肅要承擔(dān)起黃河文化傳(chuán)承與創新的**工(gōng)作。在甘肅境内(nei)的黃河流域，誕(dan)生了燦爛輝煌(huang)的大地灣、馬家(jia)🐆窯等彩陶文化(hua)和黃河❓農耕文(wén)明，在黃河流📐域(yù)文明中甘肅段(duan)舉🌏足輕重。但長(zhǎng)期以來，我省對(dui)黃㊙️河文化挖掘(jué)不深、延伸不夠(gou)、培育不足。當前(qian)，我國經濟由高(gao)速增長階段轉(zhuan)向高質量發展(zhǎn)階段，建設文♋化(huà)黃河要和推動(dong)💜高質量發展融(róng)合起來，把文化(huà)黃河建設作為(wei)我省壯大黃河(he)流域高質📧量發(fa)展新動能的重(zhong)要舉措。

一要着(zhe)力打造黃河文(wen)化高地。抓緊組(zu)織省内高校科(kē)研院所🔞大力開(kai)展黃河文化研(yan)究，深挖黃河領(lǐng)域✏️甘肅段黃河(hé)文化内⛹🏻‍♀️涵，延👌伸(shen)黃河文化觸角(jiǎo)，做出一批黃河(hé)㊙️文化成果；成立(li)黃河流域高質(zhì)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻量發展研究中(zhong)心，定期召開黃(huang)河流域高質量(liang)發展理論座談(tan)會，荟萃黃河高(gao)☁️質量發展人🐆才(cái)；攜手黃河流域(yù)省市積極開展(zhǎn)黃河“雙申遺”（文(wén)化遺産和自然(ran)遺産）工✂️作。二要(yào)着力打響黃河(hé)🍉沿線旅☂️遊品牌(pai)。我省沿黃四市(shì)州🈚旅遊發展聯(lián)盟整合黃河旅(lü)遊資源，以整體(tǐ)打造黃河旅遊(yóu)品牌，下一步，要(yào)進一步樹立黃(huang)河全域㊙️旅遊理(lǐ)念，向黃河領域(yu)其他省🍓市延伸(shen)，着力打🛀響黃河(hé)旅遊走廊的品(pin)牌效應。

四、建設(shè)幸福黃河，打造(zao)黃河流域高質(zhì)量發展示範🏃🏻‍♂️區(qū)

治理黃河的根(gen)本目的是造福(fú)人民，推動黃河(he)流域高🐅質🙇🏻量發(fa)展.根本的是保(bǎo)障民生，進而讓(ràng)黃河成為造福(fú)人民的幸福河(hé)。一要正确處理(li)生态環境保護(hù)和經濟發展的(de)關系。拓展生态(tai)優先、綠色發展(zhǎn)的黃河高質量(liang)🔞發展之路，堵死(si)先破壞、再修複(fu)的老路，用剛性(xìng)約束淘汰落後(hòu)産能。二要正确(que)處理自身發展(zhan)和協同發展的(de)關系。我省是**自(zi)然生态類型.為(wei)複雜和脆弱的(de)地區之一，生态(tài)系統承載💞能力(lì)弱，是**水土流失(shi)治理和防沙治(zhì)👨‍❤️‍👨沙的重點區域(yù)。有37個縣市區屬(shu)于**重點生态功(gong)能區範圍，限制(zhì)開發區域和禁(jìn)止開♈發區域面(miàn)積占全省國土(tu)總面積約90%。其中(zhōng)，屬于**禁止開發(fa)區域的各類自(zì)然保護區面積(jī)占全省總面積(jī)的22%。甘肅在黨和(hé)**大局.重要的定(ding)🔴位是**西部生态(tai)安全屏障，在生(sheng)态建設和環境(jìng)保護中必須作(zuo)出應有的貢獻(xian)。甘肅在生态建(jiàn)設和環境保護(hu)中作出的貢♋獻(xiàn)應當通過生态(tai)保護❄️補償機制(zhi)的辦法平衡，故(gu)此有關部門要(yao)緊盯**生态保護(hu)補償機制的具(jù)體辦法和相關(guan)标準，推動**有關(guān)部委制定出台(tái)的《建立市場化(hua)、多元化生态保(bǎo)護補償機制行(háng)動計劃⚽》落地見(jian)效，提高甘肅森(sēn)林生态效益補(bǔ)償🏃‍♀️标準，推動河(he)西地區生🤩态環(huan)境恢複和可持(chi)續發展。

作者單(dan)位：省委黨校（甘(gān)肅行政學院）

轉(zhuan)載于甘肅日報(bao)2025年12月9日周三文(wén)章